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碧海天成的博客

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外蒙古独立以后——碧海天成北疆行四十五  

2013-01-03 07:52:20|  分类: 内蒙 |  标签: |举报 |字号 订阅

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外蒙古独立以后——碧海天成北疆行四十五

1911年12月,蒙古王公哲布尊丹巴在沙俄支持下宣布独立。苏联十月革命后,俄罗斯远东领土落入无政府状态,原来由沙俄支持的外蒙古独立势力也顿失重心。中国北洋政府利用这个有利时机,派遣远威将军徐树铮于1918年10月率兵进驻外蒙,迫使外蒙在1919年11月17日正式取消自治。然而1920年夏天北洋段祺瑞政府垮台,徐树铮遭通缉,逃入外国使馆。1921年蒙古人民党革命成功,同年7月11日成立了君主立宪政府。中国驻军战败后彻底撤出外蒙古,从此中国军队就再也没有踏入外蒙古一步。

1924年11月26日外蒙古废除君主立宪,成立蒙古人民共和国。

1945年2月,英、美、苏三国首脑雅尔塔会议规定,“外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持”,并以此作为苏参加对日作战的条件之一。1945年8月苏联对日参战之前一百五十万苏军在中苏、中蒙边境集结准备进攻中国东北、朝鲜等地的日本关东军。其间外蒙古提供后勤并派军队参加了苏军对日军在内蒙古地区的作战。

当时的中国国民政府代表团访问莫斯科,苏联方面提出了出兵参战的若干条件,其中就包括了要承认蒙古人民共和国的独立。谈判开始时,中方坚拒承认外蒙独立,苏联方面指出,如果包括外蒙问题的各种条件无法解决的话,则条约不能订立,也就是无法出兵。苏联方面指出:‘如果你本国有力量,自己可以打日本,我们自然不会提出这些要求。’1945年8月14日,经过与苏联两个多月的谈判,中华民国政府最终做出妥协。宋子文、王世杰等在国民政府主席蒋中正的授权下与苏联政府签订《中苏友好同盟条约》,同意‘苏联出兵击败日本后,在苏联尊重东北的主权、领土完整;不干涉新疆的内部事务;不援助中共’等条件下,允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。老奸巨猾的宋子文害怕承担‘卖国’的责任拒绝签字,并辞掉外交部长一职,最后该条约由王世杰签字。

同日,中国国民政府与苏联政府两国外交部互致照会,其中中国外交部长王世杰对苏联外交部莫洛托夫部长照会节选如下:‘兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望,中国政府声明於日本战败后,如外蒙古之公民投票证实此项愿望,中国政府当承认外蒙古之独立,即以其现在之边界为边界。上述之声明,於民国三十四年八月十四日签订之中苏友好同盟条约批准后,发生拘束力。’

1946年1月5日,中华民国承认蒙古人民共和国独立。国民政府公告说:“外蒙古人民于1945年10月20日举行公民投票,中央曾派内政部次长雷法章前往观察,近据外蒙古主持投票事务人员之报告,公民投票结果已证实外蒙古人民赞成独立,兹照国防最高委员会之审议,决定承认外蒙古之独立,除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外,特此公告。”随后国民政府表示支持蒙古加入联合国。2月13日,国民政府与蒙古建立外交关系。从此,中国失去了对外蒙的宗主权。

1946年8月6日,国民政府派驻联合国的代表徐淑希发表支持外蒙古加入联合国的声明:“蒙古人民共和国在数月之前,尚为中国之一部分,称为外蒙古。其独立乃由中国所赋予,职是之故,中国将为欢迎其加入联合国之一国家,吾人固竭诚期望其加入此国际机构。……中国于适当之时间到来时,侪以全力支持外蒙古要求入会申请。”

1949年10月1日中华人民共和国成立,10月16日与蒙古人民共和国建立大使级外交关系。

1949年经国共内战中华民国政府败走台湾。

1950年中华人民共和国和苏联签署了《中苏友好同盟互助条约》而废除了原来国民政府与苏联签订的《中苏友好同盟条约》。1953年中华民国政府援引苏联并未做到“不援助中共”等条件,而废除在《中苏友好同盟条约》中关于外蒙古的换文,不承认外蒙古的独立,并下令把外蒙古重新纳入中华民国的版图之内。

蒋中正在国民党的中央会议上,沉重地检讨说:“承认外蒙独立的决策,虽然是中央正式通过一致赞成的,但我本人愿负其全责。这是我个人的决策,是我的责任,亦是我的罪愆”。蒋还称,放弃外蒙古“实在是一个幼稚的幻想,绝非谋国之道”;蒋中正还表示自己“对总理、对革命、对国家和人民应该引咎自责”。

1961年10月27日,联合国大会通过第1630号决议案,接纳蒙古人民共和国加入联合国,中华民国未参加表决。目前台湾与蒙古国在双方的首都(台北与乌兰巴托)互设代表处。2004年台湾行政院通过了废除“蒙古盟部旗组织法”及“管理喇嘛寺庙条例”决议。行政院表示,“蒙古各盟部旗已非我国统治权所及地区,因此该法已无继续施行的必要。”当时的行政院长游锡堃表示,“蒙古国是一主权国家,且是联合国的会员国,与一百多个国家有正式外交关系,我国作为国际社会的一员,应尊重国际社会的共识。”“行政院为因应实际需要,解除我国与蒙古间的交流障碍,已修正两岸人民关系条例施行细则第三条,将外蒙古排除於两岸条例施行区域,决定与蒙古交流事务均依照外国人之规定办理,务实推动双方各项交流,建立互惠互利的实质关系。”

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